7月30日，广东省新闻办举行了中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会。摄影：黄文新

累计形成制度创新成果696项、外贸进出口由2015年1047亿元增长到2023年5800亿元、吸引世界500强企业105家投资项目520个……

今年是广东自贸试验区成立九周年。7月30日，广东省政府新闻办举行了中国（广东）自由贸易试验区成立九周年建设成果新闻发布会。九年来，广东深入推进自贸试验区建设，围绕投资、贸易、金融、粤港澳合作等领域开展制度创新近700项，高水平开放和高质量发展取得显著成效。

从“0到1”的制度创新、“从1到N”的辐射带动

“九年来，广东自贸试验区坚持以制度创新为核心，深入实施自贸试验区提升战略，推动广东自贸试验区高水平开放和高质量发展，建设成为改革创新‘试验田’、对外开放‘新高地’。”广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，广东自贸试验区制度创新稳居全国第一方阵。

九年来，广东自贸试验区聚焦投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作等领域，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，取得显著成效，实现从“0到1”的制度创新、“从1到N”的辐射带动。

数据显示，广东累计形成制度创新成果696项，在全国复制推广43项，占全国集中复制推广的25.75%，超过1/4，在全省复制推广216项；发布制度创新案例301个，列入全国最佳实践案例8个，占全国的9.52%。

比如，前海蛇口片区通过放开限制、放松管制、衔接税制、对接法制、融通规制、联通体制、畅通机制、链接两制等“八制并举”，形成了制度创新“前海模式”。不久前，中山大学发布中国自贸试验区制度创新指数，前海蛇口片区连续三年名列第一。

值得一提的是，去年以来，广东自贸试验区深入实施自贸试验区提升战略，制定出台6个方面20条重点措施，获准全国首批对接国际高标准推进制度型开放试点。这些工作都扎实落地并取得明显成效，得到商务部等国家部委充分肯定。

去年6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知》，广东自贸试验区成为全国6个试点对接国际高标准推进制度型开放的地区之一。

“目前，国家赋予我们的各项试点任务已全部落地，形成相当规模的业务量。”张劲松介绍，省商务厅充分发挥牵头抓总作用，履行牵头单位职责，通过工作推进会、专题研究会和现场督导等方式，与省27个部门和三个自贸片区协同推进试点工作的落地落实。

数据显示，2023年7月—2024年6月，广东自贸试验区外贸进出口6584亿元，占全省7.4%，同比增长11.9%；实际利用外资33亿美元，占全省20%；税收收入1063.6亿元，同比增长16.2%；新设企业2.7万家，同比增长8.3%。

经济指标位列全国第一梯队

九年来，广东自贸试验区外贸进出口由2015年1047亿元增长到2023年5800亿元，年均增速达到24%。累计实际利用外资539亿美元，年均增长近60亿美元。税收收入由2015年574亿元增长到2023年1094亿元，年均增速达到8.4%；固定资产投资累计超过1.2万亿元，年均增量超1300亿元；带动横琴、前海、南沙三大平台国内生产总值由2015年2244亿元增长到2023年5260亿元，增长超1倍。今年上半年，实现进出口3335亿元，同比增长29%，实际利用外资19.6亿美元，以全省万分之六的土地面积，贡献了全省7.6%的外贸进出口和1/4的实际外资。

同时，广东自贸试验区营商环境达到国际先进水平。比如，在投资方面，正式实施自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，在金融、文化、专业服务等领域作出6项特别开放安排。横琴、南沙放宽市场准入措施落地生效，前海出台全国首部投资者保护条例。目前，区内实有企业超29万家，吸引世界500强企业105家投资项目520个，集聚总部企业220家。

在贸易方面，全面推广“两段准入”“两步申报”，扩大进口“船边直提”、出口“抵港直装”，持续提升通关便利化服务。扩大“组合港”“一港通”改革，覆盖大湾区内地9市和湛江、汕头等地，开通64条航线，为企业节约物流等成本超2亿元。横琴正式实施分线管理，截至6月底免税进口主体达86家。新业态发展迅猛，截至6月底，累计融资租赁交付飞机286架和船舶141艘，国际分拨集拼进出口额突破2059亿元。

在金融方面，横琴落地多功能自由贸易账户，首批10家银行开展试点工作；截至6月底，广东自贸试验区跨境双向人民币资金池结算量占全省1/3，跨境人民币结算金额占全省1/6，累计办理自由贸易（FT）账户资金业务4.9万亿元。广州期货交易所工业硅、碳酸锂品种成交额超11万亿元，前海联合交易中心累计大豆现货交易1107万吨。

值得关注的是，广东自贸试验区在粤港澳合作方面成效显著。九年来，广东自贸试验区全力推进粤港澳服务贸易自由化，扩大对港澳金融、法律、会计、工程、旅游、检测认证等服务业开放，落地全国首家港澳资独资或控股的银行、证券、基金机构，实现粤港澳跨境支付、跨境理财通、跨境保险、跨境住房按揭等创新措施。便利三地民生往来，港澳建筑师、工程师等24类专业人士备案即可执业，设立粤港澳联营律师事务所20家，港澳青年创新创业基地累计孵化创业团队2251家。累计入驻港澳资企业2.6万家，实际利用港澳资509亿美元，占广东自贸试验区实际利用外资的九成以上，成为全国港澳投资的首选地。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨温柔

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